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WTO与FIFA加强棉花伙伴关系支持对非棉花投资，英国退出能源宪章条例

点击量：0 发布时间：2024-05-15

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境外法律资讯观察：

1、世贸组织、国际足联加强棉花伙伴关系，呼吁增加对非洲棉花的投资

2、欧盟内部市场委员会通过海关法改革立场提案

3、英国退出能源宪章条例

4、日本加速布局AI产业

5、法国巴黎资产管理银行推出两只采用积极ESG方法的固定收益交易所买卖基金

6、韩国个人信息保护委员会提供匿名化信息指南


WTO、FIFA加强棉花伙伴关系，呼吁增加对非洲棉花的投资


摘要

据世界贸易组织官方网站2024年2月24日发布的消息，在阿布扎比举行的第十三届部长级会议开幕式上，世界贸易组织（WTO）总干事和国际足联（FIFA）主席共同为“棉花伙伴关系”揭幕，这一新品牌旨在加强世贸组织与国际足联的棉花伙伴关系，支持非洲国家参与棉花价值链。他们还呼吁公共和私营部门增加对非洲棉花的投资。
世贸组织总干事在开幕致辞中强调，棉花是贸易从根本上以人为本的核心所在。尽管棉花对贝宁、布基纳法索、乍得和马里等棉花四国以及其他非洲产棉国人民的生计至关重要，但要释放棉花部门的潜力，推动增长、发展和创造就业，仍有许多工作要做。
总干事补充说，必须为西非生产的棉花增加更多价值，该地区缺乏棉花加工活动。数据显示“棉线和T恤衫的出口额仅为10万美元，而皮棉的出口额平均每年约为8亿美元”。而且，这些国家没有参与全球纺织价值链，导致年轻人的就业机会减少。
2022年世贸组织与国际足联发起的倡议已经加快了帮助消除这些障碍的工作，该倡议是使棉花生产商和制造商能够开拓新市场（包括运动服装和服装业）的关键一步。该倡议自启动以来已成功获得了新合作伙伴的支持，其中包括联合国工业发展组织、国际贸易中心、非洲进出口银行、国际棉花咨询委员会和更好棉花组织。目前，合作伙伴正在棉花四国和科特迪瓦进行评估，目的是更好地了解棉花部门的发展需求。
世贸组织总干事表示，支持西非棉花转型不仅仅是改善贸易绩效，最重要的是通过促进可持续生产和加工来改善经济机会以及妇女和年轻人的生活。

简评

2003年，贝宁、布基纳法索、乍得和马里四国在世贸组织总理事会和农业谈判中提出了棉花倡议，提案描述了这四个国家认为较富裕国家的棉花补贴对他们造成的损害，呼吁对四国进行补偿，以弥补补贴造成的经济损失。
2004年11月19日农业谈判会议框架下，世贸组织成立了棉花分委员会，将棉花作为农业谈判中的一个具体问题予以关注。世界贸易组织在两个互补的轨道上讨论棉花问题：一是贸易方面，围绕多边谈判解决棉花的扭曲性补贴和贸易壁垒问题；二是为棉花生产及其价值链提供发展援助。
2023年11月7日世贸组织成员召开了一系列会议，其中棉花贸易和发展问题是这系列会议的核心内容。在其中的棉花发展援助会议中，世贸组织总干事在会上强调了世贸组织棉花工作的重要性以及剩余的有限时间供成员讨论即将举行的部长级会议的优先事项。
国际棉花咨询委员会就非洲纺织品的未来进行了介绍，强调了非洲在棉花和纺织品价值链中的潜力，因享有贸易优惠、拥有巨大市场和可持续棉花。此外还强调，非洲国家可以采取各种发展计划和多样化计划，以发展强大的纺织价值链。世贸组织秘书处介绍了其最新的棉花背景文件，该文件汇编了成员通知和其他提交的有关出口补贴、国内支持和市场准入的最新信息和数据。成员们还就市场准入、国内支持和出口竞争等问题交换了意见。
会议还介绍了世贸组织和国际足联签署的谅解备忘录，根据棉花计划，世贸组织和国际足联正在探索加强四国集团、科特迪瓦和其他感兴趣的国家参与全球足球服装价值链的机会。
世贸组织-国际足联谅解备忘录预期将为改善整体价值链提供支持。部分世贸组织成员国也对此表示欢迎，并希望扩大该项目的范围，敦促采取整体方法以缓解根本问题，例如加工和开发棉花时遇到的能源问题。

网址

https://www.wto.org/english/news_e/news24_e/cott_24feb24_e.htm
欧盟内部市场委员会通过海关法改革立场提案

摘要

据欧洲议会官方网站2024年2月22日发布的消息，欧盟内部市场委员会于当日通过了其对欧盟海关法改革的立场提案，该改革将改变欧盟海关当局的工作方式。
改革提案旨在减轻海关当局的压力，因电子商务的指数式增长及欧盟近年来出台的许多新产品标准、禁令、义务和制裁措施给海关当局带来了巨大压力。
欧洲议会议员批准了欧盟委员会的提案，同时对其进行了修改，以进一步简化程序，明确数据处理和可访问性，为举报人创建一个平台，使新的欧盟数据枢纽（EU DataHub）更早投入使用以促进贸易并减轻负担，尤其是中小企业的负担。
提案的主要内容包括：电子商务和从欧盟境外订购商品的新方法、更高效的海关检查和定向控制，以及新的信息技术平台。
委员会以34票赞成、0票反对和5票弃权通过了报告草案。现在，报告草案将在即将召开的全体会议上付诸表决，并构成议会一读时的立场。6月6日至9日欧洲大选后，新议会将对该文件采取后续行动。

简评

欧盟委员会于2023年5月提出了《欧盟海关法典》改革提案。该一揽子计划包含三项单独的法律法案：建立《欧盟海关法典》和欧盟海关当局的主要法规、关于简化远程销售关税待遇和消除关税减免门槛以及关于从第三国进口货物远程销售和进口增值税特别计划的理事会指令。
增值税是所有欧盟成员国政府收入的主要来源。2020年，其对成员国总税收收入的贡献占到20%到50%不等，约占欧盟27国广义政府年度税收总收入的26%。它也是欧盟预算的一个重要融资来源，因为国家层面征收的增值税的0.3%作为自有资金转移到欧盟，占欧盟预算总额的12%。
为应对电子商务活动的爆炸式增长以及电子商务供应品增值税征收的分散监管框架，2021年7月1日，增值税电子商务一揽子计划引入了多项增值税和海关相关改革，以实现电子商务现代化和简化电子商务交易税收征管。
此外，欧盟还简化了进口一站式服务（Import One-Stop Shop，IOSS），选择使用IOSS的贸易商无需在向消费者提供合格进口商品的每个成员国登记增值税，但它仅适用于内在价值不超过150欧元的进口商品的远程销售。
上述简化的交易流程和税务规则也促进了跨境电子商务不断增长，并使得海关部门的工作压力日益增加，也导致企业的通关效率降低。本次改革引入的简化规则和新IT平台，将使交易信息的提交、审核变得更有效率，而信用良好的企业，以及中小企业都将从此项改革中受惠。

网址

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240219IPR17819/first-vote-on-the-biggest-eu-customs-reform-since-1968
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0262&amp%3Bqid=1684913813648
英国退出能源宪章条例

摘要

据英国政府官方网站2024年2月22日发布的消息，英国政府宣布英国将退出能源宪章条约（Energy Charter Treaty，ECT）。

ECT签署于1994年，旨在促进能源领域的国际投资，历来为化石燃料投资者提供保护。数月以来，欧洲各国进行谈判，讨论能否使ECT现代化以更好地支持清洁技术，但最终陷入僵局。

围绕ECT改革的讨论已持续数年。英国于2022年帮助促成了一项具有里程碑意义的协议，使ECT实现了现代化。该协议将维持其现有利益，同时通过扩大对碳捕集、利用和储存以及氢等可再生能源的保护，支持向更清洁能源的过渡。 然而，本应于2022年11月通过的现代化ECT被9个欧盟成员国否决，且2024年的欧洲议会选举意味着现代化进程可能无限期推迟。 英国能源安全与净零能源大臣曾于2023年9月表示，如果更新ECT的计划未获通过，英国将重新考虑其成员国身份。

2024年2月22日，英国与包括法国、西班牙和荷兰在内的9个欧盟成员国一起退出了该条约。英国政府认为，该决定将支持英国向净零排放过渡，并加强其能源安全。


简评

1998年订立的ECT旨在保护能源投资，是前苏联所有加盟共和国、中东欧、欧盟和其他工业化国家签署的第一个涵盖能源生产、分配、出口和使用的协议。
由于当时还没有形成环保意识，因此该条约对所有类型的能源投资概括性地提供保护。由于ECT对能源投资的保护延伸到化石燃料，因而近年来受到批评，认为其阻碍了各国应对气候变化的努力。例如，该条约允许能源公司就损害其投资的政策起诉政府，而这一规则近年来被用来对抗要求关闭化石燃料工厂的政策。
英国能源安全和净零排放国务部长在一份声明中表示，ECT已不合时宜，其迫切需要改革，但目前成员国之间的谈判陷入僵局，合理的更新看起来越来越不可能。
2023年7月，欧盟委员会建议欧盟成员退出ECT，表示当前的、未现代化的版本不再符合欧盟的能源和气候目标。但也有成员国反对直接退出，而是支持将ECT进行现代化更新，使其能够适应并促成现在的气候目标。
此次欧盟9个成员国退出ECT，也代表着各国在能源和气候目标上的一致意见。英国将在考虑企业、行业和社会公众的意见后启动退出程序，该程序将在一年后生效，并在此期间取消对新投资的保护。

网址

https://www.gov.uk/government/news/uk-departs-energy-charter-treaty
日本加速布局AI产业

摘要

据中新社2024年2月22日报道，日本政府于2024年2月20日在日本首相官邸召开“综合科学技术与创新会议”。会议中，日本首相表示要以2024年夏季为时间节点，制定出关于AI等重要技术的新战略，以在相关领域的国际规则制定方面占据主导地位。

针对人工智能产业，日企加速了布局的脚步。日本电信巨头NTT将于2024年3月推出大型语言模型“tsuzumi”。日本电气股份有限公司也将于2024年春天推出生成式人工智能“cotomi”。

据《日本经济新闻》报道，日本自民党2月16日公开了一项监管生成式人工智能技术的新法律草案。该草案规定了基础模型开发商必须向政府进行定期报告的义务。

分析人士认为，要想发展人工智能，日本需要解决AI人才短缺这个问题。据日本经济产业省统计，到2030年，日本将面临数十万名软件工程师的缺口。


简评

在全球人工智能应用迅速扩展之际，日本政府正加强对国产技术研发之相关支援措施，并希望加速AI研发进度并探索独立的AI发展战略。据悉日本经济产业省、总务省、文部科学省等部会将强化国内研发能力作为重点政策。2024年度相关预算计划提高至2000亿日元规模，相当于2023年的2倍程度。
目前除了推动引进高性能电子计算机之外，日本政府在加速扩充高品质数据供应等基础设施建设，这将是AI研发环境中是不可或缺的重要条件。例如，产业技术综合研究所正在建构高性能超级计算机，并将开放云端服务给AI开发公司使用。利用高品质数据，AI能够更有效地进行学习以提高性能。
据媒体报道，日本的AI人才短缺现象早就被视为问题，再加上ChatGPT问世后生成式AI人才需求猛增，更凸显出实际情况的严重性。而且日本过去对AI产业的投资也较少，据称2022年日本民间对AI的投资额还不到美国的2％。
因此，日本在发展AI产业方面，仍将面临多方面的困难。这不仅需要快速推动专业人才的培养、引进，也需要进一步加强AI产业的基础设施和监管体系的建设，以提供更为稳定的政策预期，进一步吸引私人投资在该领域的参与。

网址

http://www.chinanews.com.cn/gj/2024/02-22/10168018.shtml
法国巴黎资产管理银行推出两只采用积极ESG方法的固定收益交易所买卖基金

摘要

据法国巴黎银行资产管理公司（BNP Paribas Asset Management，BNPP AM）官方网站2024年2月20日发布的消息，BNPP AM于当日宣布推出全新创新固定收益交易所买卖基金（exchange-traded funds，ETF）系列的首两只基金。

BNPP AM的ESG主动型固定收益ETF系列采用类似指数的方法，并结合其专有的可持续发展方法。这将使BNPP AM能够为投资者提供适应未来监管变化的灵活性。

本次推出的两只基金分别是法国巴黎银行轻松可持续欧元公司债券（BNP Paribas Easy Sustainable EUR Corporate Bond）和法国巴黎银行轻松可持续欧元政府债券（BNP Paribas Easy Sustainable EUR Government Bond）。两只基金都将受益于更好地符合MiFID 2偏好、增强的ESG报告以及独立的可持续发展方法。

BNPP AM的ETF和指数业务开发全球主管表示，固定收益将成为寻求应对2024年充满挑战的市场环境的投资者的一大关注点。对那些重新考虑投资组合中固定收益的投资者来说，通过ETF结构进行主动ESG固定收益管理，将为投资者提供多元化、良好的可持续资质和负担得起的、构建投资组合的便捷方法。


简评

法国巴黎银行是一家世界级的金融集团，是世界最大的银行之一，为系统重要性金融机构前四强。BNPP AM是法国巴黎银行的子公司，自2002年以来一直致力于可持续发展，并不断强化投资理念和管理流程，促进低碳、环境可持续和包容性经济。
BNPP AM于2019年推出了首个全球可持续发展战略（Global Sustainability Strategy，GSS），重点是将ESG因素纳入其投资流程，并加强其在ESG问题上的参与和管理方法。2024年1月11日，BNPP AM宣布发布新的可持续发展战略，更新了其在投资中应用可持续发展因素的方法，并纳入了在气候、基于自然的解决方案和经济平等等主题方面扩大可持续发展和影响力投资解决方案范围的目标。
BNPP AM的全球可持续发展战略包括重点实现三个关键主题，即“3E”，包括能源转型、健康的生态系统和更大的平等。该战略在这些主题下详细阐述了重点领域，包括大幅增加气候和环保主题投资，加强公司基于自然的解决方案范围，建立新的林业基金，以及制定与平等和社会主题相关的新投资战略。该战略还包括一系列公司内部的优先事项，包括投资于ESG数据计划，支持开发一系列ESG研究方法，为员工和客户提供教育机会。BNPP AM可持续发展全球主管表示，未来几年，资产管理行业将面临影响深远的变革，其驱动力是将资本重新配置到更具可持续性和包容性的经济中的广泛需求，同时考虑到地缘政治动态、不断变化的监管、技术转型和人口结构的变化。这种迫在眉睫、相互关联的转型将要求长期投资者不仅要重新定位其投资组合，以实现可持续增长，而且要成为所需转型的资金来源。

网址

https://mediaroom-en.bnpparibas-am.com/news/bnp-paribas-asset-management-enters-active-etf-market-with-launch-of-two-esg-fixed-income-funds-343a-0fb7a.html
韩国个人信息保护委员会提供匿名化信息指南

摘要

根据DataGuidance官方网站2024年2月20日公布的消息，韩国个人信息保护委员会（PIPC）于2024年2月19日发布了公共部门提供信息的匿名化指南，旨在协助公共机构遵守《个人信息保护法》。

除了提供匿名信息的流程外，该指南还包括公共部门匿名信息的概述。关于提供匿名信息的流程，指南重点介绍了：

-处理匿名信息；

-适当性审查和如何确定提供方法；

-行政、技术和物理保护措施。 

指南还定义了“匿名处理”、“ 匿名信息”等关键术语，并分别提供了示例。


简评

匿名化是指通过删除部分、替换全部或部分个人信息的方式对个人信息进行处理，使个人信息在不使用附加信息的情况下不再归属于特定人。公共部门在发布一些消息时，为了保护相关人员的隐私，需要通过匿名化的方式公布，以避免公众通过消息中透露的个人信息明确涉及人员。
韩国政府为了促进更安全地使用数据，于2020年8月的《个人信息保护法》（PIPA）修正案正式引入“匿名化”的概念。继PIPA修订后，PIPC于2020年9月发布了《匿名化数据处理指南》。指南反映了相关法律和行业专家的意见，旨在消除匿名化数据处理过程中可能出现的不确定性，鼓励数据控制者和处理者使用匿名化数据。2024年2月2日，PIPC发布了现有《匿名化数据处理指南》的修订案。之前的指南仅包含针对结构化数据的建议，修订后的指南包括识别和控制可能出现的个人信息风险的新标准和原则。
2024年2月19日，PIPC宣布制定并实施《个人信息处理政策评估通知》。PIPC强调，该通知明确了之前在PIPA修订中引入的个人信息处理政策评估体系的实施目标和程序。评估系统用于确定个人信息处理者是否制定了包含PIPA规定要求的政策。PIPC强调，个人信息政策的评估标准包括政策的适当性、数据主体理解政策的能力、政策的披露以及是否有方法建议政策的改进。
通过韩国PIPC的一系列举措，可见韩国政府对个人信息保护的决心，接下来PIPC还将进一步完善个人信息保护领域的法律规定，以加强对相关数据的保护。

网址

https://www.dataguidance.com/news/south-korea-pipc-provides-guide-pseudonymous


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